建议将多党合作统战理论列入中央党校县委书记研修班培训内容

2015-05-21 10:29:13 来源：三明民盟 浏览：1737次

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　范明、罗方益 

　　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度。民盟福建省委课题组问卷调查结果显示，目前我国地级市以上党委对多党合作制度执行较好，对民主党派组织机构和干部待遇相对落实得比较到位，但是100余个有县一级民主党派地方组织的县（市、区）委，在对待和落实民主党派组织机构和干部待遇方面却普遍存在问题：其组织机构级别不明确，干部待遇问题被忽视。就拿县一级民主党派地方组织数量居全国各省第二位的福建省来说，并以其中党派成员数最多、组织较为完善的民盟组织为例，目前民盟福建省委会下辖的10个县（市、区）委会中：仅晋江、永安两个市委会按照规定配备了副科级专职副主委；福清、惠安、武夷山三地原来有配备专职副主委，但分别因干部提拔、退休、外调等原因，其专职副主委职位目前空缺；邵武、建阳、福安、长乐、蕉城区等5个县级委员会因种种原因，近十几年来均未配备专职副主委；上述10个机构的级别基本上不明确。
　　究其产生上述现实问题的原因，主要有以下三点：一是在全国2800多个县（市、区）中，仅有100余个设有县级民主党派组织，因其数量较少，因此容易被人误解为是个别问题而长期遭到忽视，成为多党合作统战政策执行的“盲区”；二是经过多次政府机构改革后，县一级民主党派组织机构级别处于被忽视的“边缘”，导致其机构级别不明、领导职数不清；三是有不少县委书记是从基层成长起来的，对统战政策尤其是多党合作政策了解不深；四是随着县级统战部干部人事的不断更迭，原来熟悉统战政策和上级文件的干部逐渐调离了统战部门，而一些新调入统战部门的领导干部对一些原有的上级相关统战文件不甚了解，导致一些文件精神不能有效落到实处。
　　当前，中共中央新一届领导集体对多党合作事业高度重视。而县级党委在全面深化改革、全面依法治国等方面起着重要作用，其领导班子尤其是书记的统战意识理所当然应与党中央保持一致，以取信于民。为此建议：
1、中央党校应将多党合作统战理论列入为期两个月的县委书记研修轮训班培训内容，并根据培训计划安排，到2017年底将全国县(市、区、旗)委书记轮训一遍，以促使县委书记们能够正确把握中共领导的多党合作和政治协商制度的本质和内容，用党的最新统战理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，从而更好地把多党合作和协商民主制度落到实处。
2、各省、市级党校也应相应将多党合作统战理论列入各级地方党政主要领导及统战部主要领导的干部任前或任职培训内容，对其强化多党合作等统战理论政策方面的学习培训，以便他们更好地贯彻执行党中央及上级党委的统战理论政策，并结合当地或部门实际将有关统战文件精神落到实处。
3、设有县级民主党派组织的各地中共县级党委，应把贯彻落实上级统战政策、落实民主党派组织机构级别和干部待遇问题作为深入开展“党的群众路线教育实践活动”的一项重要内容。具体可由当地统战部认真对照检查，然后将存在问题提交给县级党委领导班子，并认真予以整改解决。
4、各地省委应当根据中央最新统战精神，发文对县（市、区）级民主党派组织的机构规格和干部待遇问题进行明确规定：县级民主党派组织规格为正科级；其机关专职领导干部的政治、生活待遇，按同级群团组织干部对待，其中专职主委起点为实职正科级，专职副主委起点为实职副科级，专职正、副秘书长可分别按照副科级、正股级干部待遇执行。同时，建议各地省委统战部开展一次专题调研，督促辖下各县限期予以落实政策，明确县级民主党派组织的正科级机构规格，并为其核定领导职数、配备机关专职领导。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（2015年被盟省委采用）

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