关于尽快成立监督药品(人药、兽药、农药）审批部门的监督机构，确保药监部门依法履职的建议

2015-08-21 16:53:56 来源：三明民盟 浏览：1325次

                                            管其宽

    2015年4月25日，人民日报的微信播发了一条消息：《广东药企起诉国家发改委》，消息说：“单独定价药品在新一轮药品招标中又摊上大事了。近日，有媒体曝光了常用药克拉霉素改变剂型，由普通胶囊改成软胶囊，就摇身一变成为独家品种、享受单独定价后身价比普通胶囊高出22倍的消息。有业内人士爆料称，部分原研药明明专利已到期，却仍能享受单独定价，明明价格比同类药品高出20倍，也能轻松中标，相当有失公平、公正。为此，广东一药企还将国家发改委告上了法庭。”
    对于这样的怪现象，药企感到不仅相当有失公平、公正，而且容易被人钻空子，搞投机钻营。而这种情况之所以长期存在，说明发改委在审批和审核上没有严格把关，或者说是故意“放水”，造成了严重的市场不公，使一些有门路的企业混水摸鱼，而一些守规矩的企业却吃了“哑巴亏”。
    在实际工作中，人药、兽药和农药同物异名、换个马甲就成新产品的情况屡见不鲜。象农药中的哒螨灵，剂型主要有2种，15%或20%的乳油或可湿性粉剂，可农资市场上却有30多个名称，哒螨灵、哒螨酮、牵牛星、扫螨净等等约有30多个，一个明明白白的产品哒螨灵为何要改用30多个大家看不懂的名称，百姓看不懂不说，监管部门监管起来也很为难，可是在中国为什么还要起30多个名字呢？原因只有一个，为了虚高定价，为了暴利。中国化工网公开的数据，噻虫嗪的原药1吨才9.5万元，而经过包装改名叫阿克泰产品，噻虫嗪的含量只有25%，2克的小包装零售价就要3.00元，相当于1吨产品卖600万元人民币。
    更有不为人知的是：新药噻虫嗪的原药就是我们中国大陆的江苏的企业生产的，可是我们却在市场上看不到国家的噻虫嗪产品，见到的是国家原药出口后，经国外的企业分装后经农业部门审批上市的产品阿克泰。我们的一些专家以百姓和领导看不懂的方式，让一个药品同物异名从而让一些不法企业达到定价虑高的目的。
    而农药、兽药的同药异名问题与人民日报报道的人用药性质是一样的问题，那为什么药监部门也会审批呢？原因很简单：同一个名称的产品，成本透明、厂家公平竞争都没钱赚，怎么办？换马甲。百姓就看不出来，就可以为价格虚高铺平道路。可是，食药局、农业部里有那么多的专家，他们对此怎么会不懂？个中的缘由恐怕只有一个，有钱能使鬼推磨！百姓们如果提出意见，专家们则成篇的专业术语，振振有词，百姓哑口无言。
    因此建议：
1.由纪检、监察部门成立一个专家委员会，专门监督药品审批。由食药部门和农业部门批准流向市场的产品，经群众反映存在问题的，监督委员会组成专家组进行监督和问责，这样就可以使负责审批、大权在握的食药和农业部委专家有所惮忌，不能为所欲为。
2.监督委员会要建立举报奖励制度，鼓励老百姓举报，监督委员会一经查实，不但要对负责审批的专家进行问责，还要对举报者进行奖励。
    只有被监督的权力才不会产生腐败，才能让权利成为笼中之虎，才能防止这些专业领域的专家们拥有至高无上的权利，并打着国家的名义和旗号为所欲为。

                                                       （2015年被盟省委采用）

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