关于加快发展商会经济的建议

2011-04-29 14:45:39 来源：三明民盟 浏览：5001次

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　许宗得

　　所谓“商会经济”，就是以商会为组织纽带，通过有效的制度设计与协调管理，以优化资源配置提高行业社会经济发展水平的一种经济运行形态和区域经济发展模式。其主要特点是积极运用商会的组织形式,以乡情、亲情、友情为纽带,凝聚两地企业的综合实力,共享信息、共闯市场、共同投资、共创品牌、共谋发展。近年来，我省立足于全国发展大局，努力构建海峡西岸经济区，着力培育和发展商会经济，主动地融入泛珠三角区域经济合作，构筑两岸商会交流合作的前沿平台，使商会经济越来越成为我省经济发展的重要力量。日益活跃的商会经济在经济发展中，扮演着越来越重要的角色，在凝聚乡情、服务会员、招商引资、项目建设和社会公益事业等多方面发挥了积极作用，成为拉动经济发展的新增长点。据不完全统计，我省共有843家商会，会员数109214个，仅泉州就有102家商会。
　　虽然我省的商会经济得到快速发展，但也存在着问题，一是对发展商会经济的认识不够到位，大多数群众对商会的性质、地位、作用及商会的工作活动情况缺乏了解，有些部门对商会组织的民间性、经济性、自治性认识不足，没有真正把商会作为团结创业的平台。二是发展商会经济环境不够宽松，个别执法部门服务意识不强、办事效率低下的问题仍然比较突出，一些部门单位在落实中央和省、市有关政策上还存在“中梗阻”现象，企业融资难、用地难等问题尚未从根本上得到解决。三是商会经济“先天不足、后天不良”，存在内在素质不高、商会企业块头不大、结构不尽合理、经济整体实力不强、市场竞争力较弱，商会自身建设有待加强。建议：
１、加强宣传，营造氛围。一是加强研究，找准制约我省商会经济发展的关键问题并提出切实可行的解决方案，从理论上加强对商会经济发展的指导。二是充分利用媒体，宣传报道民间商会的活动情况，宣传商会和会员创业典型，介绍先进地区商会经济发展动态，引导全社会提高对商会经济的认知，关心关注商会经济发展。三是通过商会自身举办活动、资料宣传、广告宣传，不断扩大商会的社会影响力。
２、优化环境，激发活力。一是尽快制定《商会经济发展实施意见》，从放宽市场准入、加大财税金融支持、完善社会服务、维护企业和职工合法权益、引导企业提高自身素质、改进政府对非公企业的监管等方面，为商会发展提供良好政策环境。二是尽快制定和出台《商会法》，明确商会的职能和任务，促进商会依法开展活动和全面履行职能。三是建立党政领导与商会通畅联系制度，宣传党的政策，了解商会经济发展情况，及时帮助协调解决实际困难和问题，支持商会会员参政议政，共商地方经济发展大计，引导商会组织和商会经济健康发展。四是完善政、企、协三方联动机制，促进商会完善行规行约，开展维权行动，维护市场经济秩序，抑制垄断和不正当竞争。推进商会建立行业自主创新平台，制定行业技术标准，提升核心竞争力。
3、加大投入，促进发展。一是加大对商会建设项目、商会重大活动支持力度，适当放权支持商会承担起行业自律、规范竞争、协调关系、仲裁纠纷等职能，树立商会在会员中的权威，增强商会吸引力和凝聚力，提高商会自我发展能力。二是进一步研究和形成扶持商会经济发展的优惠政策，加大财政及税收上的支持和优惠，支持行业商会开展商会专职人才培训，建立信息咨询等行业公共服务平台，推动商会规范化发展。三是重视建立民营企业孵化器、生产力促进中心、技术市场等适用广大民营企业的技术创新平台，引导民营企业加强对接、加大投入、设立研发机构、推动企业创新文化建设，提高自主创新能力。四是实行重点企业重点保护政策，切实解决好市区有些重点企业常受侵扰的问题，维护企业正常生产秩序。同时，在民营业主子女上学、车辆过路费减免等方面，适当考虑优惠照顾。
4、加强建设，增强能力。一是高位谋划商会经济，加大力度组建和发展区域性商会和异地商会，抓好行业商会的组建，整合资源、密切产业内部协作关系、提升产业整体实力、增强企业联手开拓市场的能力。二是鼓励创新发展，建立创新发展基金，取之于商会企业，用之于商会经济。三是实施品牌发展战略，推动企业上规模、上水平，形成商会经济品牌集聚效应。四是加强指导，引导商会认真执行各项规章制度，发挥内设职能机构的作用，积极为会员提供服务。五是突出招商引资重点，加强商会交流，畅通和拓展项目信息渠道，充分发挥现有商会促进地方经济发展的独特作用。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（2011年被盟省委采用）

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