最近更新关于进一步深化殡葬改革 促进殡葬事业科学发展的建议
2015-01-31 09:06:30 来源：三明民盟 浏览：2787次
陈敏郎
2012年民政部《殡葬绿皮书》披露国内每年死亡人数约900多万人，每办一件丧事，平均消费3000元，一年的殡葬消费约270亿元，若加上骨灰存放、墓地等费用，殡葬行业全年营收总额2000亿元。物价上涨、墓地价同房价一样上涨，丧葬成本提高了，且近年来一些丧葬陋俗死灰复燃，封建迷信活动重新活跃，厚葬之风盛行，更加重了群众负担。所以推动殡葬改革是十分重要和刻不容缓的。
2014年4月16日，人民网福建频道（手机看新闻）《问政再追踪》：毁林造墓何时休系列报道：《长乐豪华大墓频现源于“斗富”之风，罚款1千管啥用？》长乐毁林造墓猖獗，惊现最牛宫殿式新墓；国家3A景区九龙山惨遭当地村民毁林造墓。又人民网福州同日电“花钱在跳劲舞、脱衣舞，说不好听的，是把丧事变成幸灾乐祸。”福建成为国内第一个生态文明先行示范区，而福建个别地方的国家3A景区却遭遇大面积毁林造墓，殡葬仪式豪华奢华，封建迷信活动重新活跃，这是一个极大的反差。特别是民政部《关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》（以下简称《意见》）已下发到各县（市、区），为什么收效不大？主要原因是移风易俗宣传教育不够，奖惩制度没有得到建立健全和落实。
建议政府积极抓好《意见》的贯彻落实，在明年适当时候召开专题会议，明确指导思想，发展目标、基本原则、主要任务和保障措施等，进一步深化殡葬改革，促进殡葬事业科学发展。
1、加强宣传教育，做到引导先行。文化丧葬改革，文化引导要先行，要使广大群众明白文化丧葬对于提高现在生活水平乃至子孙后代幸福的重要意义，主动参与到文化丧葬改革中来。例如漳州整个地区没有私墓，丧葬习俗比较简单。丧葬改革中，长泰、云霄、漳浦都做得不错。因此，推行生态墓葬虽然不容易，也不是不能做好。要积极引导树立社会文明新风气，从贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》着手，从党员干部带头作用抓起，党员干部带头推动殡葬改革纳入考评，把村里镇里的党员党支部管好，每个地方，丧葬习俗不改变就不要想评文明单位、先进村镇，把改革纳入各种评比绩效中去；同时要在全社会宣传生态低碳的理念，引导百姓资金的正向流动，特别要让那些有钱的人，能有个花钱表达孝心的途径。还可以比如，建立一些慈善机构或基金会，甚至通过媒体来推动善行，满足群众用亲属名义，尽孝的需求。
2、落实制度建设和责任追究。“大家不能各扫门前雪。”丧葬习俗的确立，需要宣传、文明办、民政、文化、林业、国土资源等进行齐抓共管。群众质问：“几亩墓地耗时一年的工程，林业部门干什么去了？国土部门干什么去？”因此要由各级党委、政府认真学习温州市《关于推进殡葬改革 促进殡葬事业科学发展的意见》的好经验、好措施，精心部署，综合施策、各方联动，坚定不移地推动殡葬改革，革除殡葬陋习，治理丧葬市场的乱象，推进公墓管理，深化殡葬服务等。
3、重点要做到：一是保证财政投入，争取实现殡葬基本服务免费，建立完善的困难群体殡葬救助保障制度。二是坚持便民惠民，实现基本殡葬服务均等化。全市城乡社区服务中心，设置殡仪服务中心，设置殡仪服务窗口，配备社工为社区居民提供丧事咨询、丧事引导、丧事代理等殡仪服务。三是重点保青山白化治理、建立生态公墓和公益性公墓，逐步推行树葬、塔葬、壁葬、海葬等，不保留骨灰葬法及节地生态葬法。四是严格考核奖惩，把殡葬改革工作纳入综合环境建设考核范围，对违反殡改规定，涉足封建迷信、丧事活动大操大办的党员、干部按照党纪、政纪严肃处理。
2012年民政部《殡葬绿皮书》披露国内每年死亡人数约900多万人，每办一件丧事，平均消费3000元，一年的殡葬消费约270亿元，若加上骨灰存放、墓地等费用，殡葬行业全年营收总额2000亿元。物价上涨、墓地价同房价一样上涨，丧葬成本提高了，且近年来一些丧葬陋俗死灰复燃，封建迷信活动重新活跃，厚葬之风盛行，更加重了群众负担。所以推动殡葬改革是十分重要和刻不容缓的。
2014年4月16日，人民网福建频道（手机看新闻）《问政再追踪》：毁林造墓何时休系列报道：《长乐豪华大墓频现源于“斗富”之风，罚款1千管啥用？》长乐毁林造墓猖獗，惊现最牛宫殿式新墓；国家3A景区九龙山惨遭当地村民毁林造墓。又人民网福州同日电“花钱在跳劲舞、脱衣舞，说不好听的，是把丧事变成幸灾乐祸。”福建成为国内第一个生态文明先行示范区，而福建个别地方的国家3A景区却遭遇大面积毁林造墓，殡葬仪式豪华奢华，封建迷信活动重新活跃，这是一个极大的反差。特别是民政部《关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》（以下简称《意见》）已下发到各县（市、区），为什么收效不大？主要原因是移风易俗宣传教育不够，奖惩制度没有得到建立健全和落实。
建议政府积极抓好《意见》的贯彻落实，在明年适当时候召开专题会议，明确指导思想，发展目标、基本原则、主要任务和保障措施等，进一步深化殡葬改革，促进殡葬事业科学发展。
1、加强宣传教育，做到引导先行。文化丧葬改革，文化引导要先行，要使广大群众明白文化丧葬对于提高现在生活水平乃至子孙后代幸福的重要意义，主动参与到文化丧葬改革中来。例如漳州整个地区没有私墓，丧葬习俗比较简单。丧葬改革中，长泰、云霄、漳浦都做得不错。因此，推行生态墓葬虽然不容易，也不是不能做好。要积极引导树立社会文明新风气，从贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》着手，从党员干部带头作用抓起，党员干部带头推动殡葬改革纳入考评，把村里镇里的党员党支部管好，每个地方，丧葬习俗不改变就不要想评文明单位、先进村镇，把改革纳入各种评比绩效中去；同时要在全社会宣传生态低碳的理念，引导百姓资金的正向流动，特别要让那些有钱的人，能有个花钱表达孝心的途径。还可以比如，建立一些慈善机构或基金会，甚至通过媒体来推动善行，满足群众用亲属名义，尽孝的需求。
2、落实制度建设和责任追究。“大家不能各扫门前雪。”丧葬习俗的确立，需要宣传、文明办、民政、文化、林业、国土资源等进行齐抓共管。群众质问：“几亩墓地耗时一年的工程，林业部门干什么去了？国土部门干什么去？”因此要由各级党委、政府认真学习温州市《关于推进殡葬改革 促进殡葬事业科学发展的意见》的好经验、好措施，精心部署，综合施策、各方联动，坚定不移地推动殡葬改革，革除殡葬陋习，治理丧葬市场的乱象，推进公墓管理，深化殡葬服务等。
3、重点要做到：一是保证财政投入，争取实现殡葬基本服务免费，建立完善的困难群体殡葬救助保障制度。二是坚持便民惠民，实现基本殡葬服务均等化。全市城乡社区服务中心，设置殡仪服务中心，设置殡仪服务窗口，配备社工为社区居民提供丧事咨询、丧事引导、丧事代理等殡仪服务。三是重点保青山白化治理、建立生态公墓和公益性公墓，逐步推行树葬、塔葬、壁葬、海葬等，不保留骨灰葬法及节地生态葬法。四是严格考核奖惩，把殡葬改革工作纳入综合环境建设考核范围，对违反殡改规定，涉足封建迷信、丧事活动大操大办的党员、干部按照党纪、政纪严肃处理。
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