许宗得

    国家中长期人才发展规划纲要 (2010-2020年) 指出：到2020年，我国人才发展的总体目标是：培养和造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，确立国家人才竞争比较优势，进入世界人才强国行列，为在本世纪中叶基本实现社会主义现代化奠定人才基础。为吸引海内外高层次创业创新人才，进一步推进人才强省战略实施和创新型省份建设，2010年我省制定了《福建省引进高层次创业创新人才暂行办法》，推进高层次人才引进工程。特别是启动“院士工作站”建设，引进院士专家。如作为工程院院士、北林大校长尹伟伦领衔的院士项目--北林大南方林业（福建三明）综合实践基地，被国家财政部、教育部批准立项，每年在基地开展的科研项目达10多项，林业科技成果示范成效突显，高端人才资源引进的集聚效能和带动效应明显。
    建设创新型城市，企业是主体，自主创新是核心，人才是关键。调整产业结构，转变经济增长方式，提高创新能力，提升经济社会发展质量，是当前和今后一个时期的主题。从我省科技发展实际需求和技术创新试点工作来看，高端人才引进工作才刚刚起步，对高端人才的引进还缺乏明确的对口部门以及相应的经费、人员、政策支持，一些高端人才领衔的科技项目缺乏专项科技经费的支持，高端人才的项目和技术对接还有很大差距，在引导企业引进高端人才，以及充分发挥高端人才作用等方面也存在一定的问题，如“院士工作站”建设，至2009年底全省只有6家，远远低于周边省份，远远无法满足我省科技发展实际需求。为此建议：
    1、营造高端人才引进的环境。一是加强人才政策调研，围绕经济转型发展实际，重视人才政策的前瞻性、战略性研究，推动人才政策创新体系建设，形成具有我省特点、特色的人才政策体系，进一步营造人才资源开发的政策优势。二是大力发展重点园区、院士工作站等重要载体，推进政产学研合作联盟的形成和发展，积极吸引国内和境外高校、科研机构建立产学研合作基地，发挥高等院校、科研院所开发培养人才的集聚作用。三是进一步提高服务层次和服务水平，打造以感情引才、以服务引才、以环境引才的氛围，为建立真正意义上的引进高端人才服务平台和长效管理机制打下良好基础。
    2、进一步完善人才引进机制。一是加强创新人才供求信息引导，以定性、定量的方式向全社会发布包括创新型人才在内的紧缺人才信息，吸引全国高层次创新型人才积极融入我省经济社会建设中来，指导企业大力引进各类紧缺急需、高层次的创新型人才。二是鼓励和支持企业以兼职、顾问、合作等方式柔性引进高层次创新型人才和智力，并纳入相关人才政策的保障范围，拓宽企业柔性引才引智渠道。三是及时掌握企业对高层次创新型人才的需求，帮助企业及时引进高素质创新人才，为企业提供方便快捷、优质高效的服务。健全完善鼓励人才创新创业政策、领军拔尖人才引领产业发展政策。通过大力扶持和政策性倾斜，大力改善人才环境，提升人才能级。
    3、落实高端创新人才的优惠政策。一是大力支持企业积极引进高端人才，给予引进企业一定的政府补助，直接降低企业引进高端人才的门槛，减少企业的成本，促使企业可以有更多的动力进行引进。二是突出人才的实际使用价值。建立相关的人才信息库、人才储备库，并给予相关人才及企业一定的扶持、补助，以解决高端人才严重缺乏的现状。三是对于创立“院士工作站”，柔性引进院士专家的企业，应参照来闽创办企业的人才引进，享受相应优惠政策。
    4、充分发挥高端人才带动作用。一是加强对接，以项目为纽带，加强合作交流，提高人才的创新能力，逐步实现资源共享，合作共赢，使高端人才自身成长、价值实现和城市发展的良性互动，形成“不求所有，但求所用”的氛围，避免重引进轻使用的状况发生。二是推进高端人才的交流合作，招揽国内外高端行业领军人物。制定高端人才分类开发计划，建立人才柔性流动机制，力争把我省建设成全省重要的高端人才交流中心和集聚中心。

                        2010年被省政协信息（专报件）采用