我国应警惕“港独”“台独”势力互动汇合 加快《香港基本法》第23条立法

2017-11-09 16:14:53 来源：三明民盟 浏览：2438次

                                         曾明生、罗方益

    据媒体报道，6月12日上午，“台独”党派时代力量（台湾政坛第三大政党、“天然独”的绝对代表）在台“立法院”举办“台湾国会关注香港民主连线”成立茶会，主张“香港自决”的香港立法会议员罗冠聪、陈志全、朱凯迪以及“香港众志”秘书长黄之锋、“占中”急先锋周永康等一众“港独”分子被邀到场为其站台。虽然此次茶会活动中，这两股人较少直接使用“港独”“台独”等字眼，而是大谈“民主”，似乎与独立、分裂无关。但从这些人一贯行为、所属的政党背景，以及会上发言的实质，不难看出这是典型的“港独”“台独”两股势力汇合一处、肮瀣一气，应予以警惕。

一、事件概述

    此次活动主要言论：罗冠聪表示，台湾与香港的共同点就是面对中国威权政府，因此两地应互相了解协助。周永康称，中国一直对香港及台湾施行孤立政策，想断绝进步力量及进步力量的合流，今天成立连线只是第一步，未来会与更多盟友团结。黄之锋说，面对“一国两制”与中国压迫，需要有更多交流。时代力量主席黄国昌及台湾“立法院”秘书长林志嘉表示，成立“台湾国会关注香港民主连线”就是要突破中国政府压力，借台湾这个平台与香港议员有进一步交流，让香港年轻一辈的议员能分享台湾民主价值。

    “台独”“港独”两股势力汇合在一起“串联”，谈论“民主”只是表象，成立这个“连线”组织绝不仅仅只是在“关注香港民主”，搞“港独”“台独”，将香港、台湾从中国分裂出去，才是他们真正的最终目的。对此，无论是中央政府还是香港特区政府都应当引起足够重视，不可听之任之。

    “港独”分子与“台独”势力搞“串联”并非仅此一例。此前，“太阳花”（时代力量前身）的头目林飞帆已多次运作邀请香港“自决派”“港独”政治人物到台湾“串联”，如2015年他就邀请黄之锋参加了高雄“大港开唱”讨论活动，并让黄介绍“港独”情况。2016年，香港“青年新政”成员游蕙祯及梁颂恒因宣誓时的辱华言论被剥夺立法会议席后，两人一同窜访台湾，与时代力量“立委”林昶佐会面；今年1月初，时代力量又邀请黄之锋以及香港立法会议员罗冠聪、姚松炎、朱凯廸到台湾交流“策划独立”经验。

二、原因分析

    “港独”人员敢于如此行事大胆搞“港独”，主要有两个原因：

1.现阶段香港的法律环境和氛围，对待反对中央政府、甚至公然危害国家安全的违法行为，香港法官几乎都不会作出重判。如在“占中”事件中被捕的900非法集会分子当中，仅有17%被提起控告，而在这些被起诉的“占中”分子，获轻判者占绝大多数。如黄之锋、罗冠聪、周永康等人的“煽惑他人参与非法集会”罪成立，但只判了黄之锋80小时社会服务令、罗冠聪120小时社会服务令（议员席位不受任何影响）、周永康入狱三周，但缓刑一年；“占中”****背后黑手黎智英至今依然逍遥法外，等等。相比之下，制止“占中”的七警察却被重判。

2.按照《香港基本法》的23条之规定“禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为，禁止外国的政治性组织或团体在香港特别行政区进行政治活动，禁止香港特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系”，上述议员及人员的行为都触犯此条，完全可以追究法律责任。但遗憾的是，在此条前面有一个限制是“香港特别行政区应自行立法”，而香港特别行政区已回归20年了，对这一条却至今未予“立法”！也正因如此，香港才会不断发生让人不可思议的公然危害国家安全的行为而得不到惩治，甚至对公开打出“港独”旗号、实施“港独”行为也无可奈何，以至于发展到如今“港独”势力有恃无恐的地步。

    面对如此严峻形势，今年5月27日，全国人大委员长张德江在纪念香港特别行政区基本法实施20周年座谈会上的讲话指出：“近年来，香港社会有些人鼓吹香港有所谓‘固有权力’‘自主权力’，甚至宣扬什么‘本土自决’‘香港独立’，其要害是不承认国家对香港恢复行使主权这一事实，否认中央对香港的管治权，其实质是企图把香港变成一个独立、半独立的政治实体，把香港从国家中分裂出去。对此，我们绝对不能视若无睹。香港特别行政区应当切实履行基本法关于立法维护国家安全的宪制性责任，坚决遏制任何危害国家统一的行为和活动，真正担负起维护国家主权、安全和发展利益的责任，维护特别行政区的长治久安。”张德江委员长的这段讲话，不仅是对“港独”的定性，也是对香港特区政府就《基本法》第23条立法提出了明确的要求。据法广新闻报道，香港候任行政长官林郑月娥10日接受前立法会主席曾钰成采访时说，大部分港人，包括泛民主派人士，仍然坚持一国两制，只是希望更好保护两制之下的香港制度。她表示“港独”未成思潮。如果即将上任的香港特首在面对香港当下政治形势极为恶劣、“港独”势力如此猖獗的情况下，依然持这样的乐观态度，今后香港政局堪忧。

三、对策建议

1.高度重视，加速立法。党中央国务院应该高度重视，以张德江委员长发表权威讲话为契机，以此次“港独”分子窜访台湾与“台独”汇合“串联”为切入点，敦促香港政府抓紧筹备，加速推进对《香港基本法》第23条的立法，此举已迫在眉睫、刻不容缓！

2.精心组织，周密部署。由德高望重、能够被各方所普遍接受的立法会议员牵头组织草拟《香港基本法》第23条立法草案，经科学论证之后交由立法会咨询，并由香港特区政府组织社会各界进行讨论、修改、完善，最终在各方达成共识的基础上形成立法，由立法会通过并经特首同意后组织实施。

3.吸取教训，精准制定。立法过程中，应该吸取2002港府《实施基本法第23条咨询文件》的经验教训，不随意扩大立法范围，严格对照基本法第23条所列的条文、按照香港的立法程序进行明确及清晰的立法，文字表述要力求精准，特别是要避免容易引起香港市民忧虑的条款和字眼，并且要以宽广的胸怀，主动吸收不同意见，多做解释宣传工作，做得求大同存小异。

                                     2017年被中共福建省委办公厅《福建信息》采用并上报中办

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