一心一意服务大局 肝胆相照共谋发展

2017-07-01 09:28:12 来源：三明民盟 浏览：2899次

　　　　　　　　　　　　　　——忆在三明市民盟工作点滴

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　何 景 铨

　　我是改革开放后调入民盟机关工作的，是这个时期多党合作和三明政协为地方经济建设、社会发展所作出贡献的见证者。回忆往事，历历在目，如数家珍，这是我生命中的一段珍贵经历。党的十一届三中全会后，重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，从此，我国的政协工作进入了新的历史发展阶段。回顾20多年前的那个冬天，回忆那个历史瞬间，我心潮依然起伏澎湃。被世人称为〔1989〕14号的那个文件，越来越成为党领导的多党合作制度的象征，道出了执政党共产党外的“参政党”创新名词。执政党与参政党亲密合作，共同致力于中国特色社会主义事业，成为我国一项基本政治制度。它就象一盏明灯，越来越明亮地照在我们心中。
　　“长期共存、互相监督”的八字方针，是在社会主义制度基本建立以后，适应国内阶级关系的变化而提出来的，这个方针的提出和阐明，是党对马克思主义统战理论和政党学说的一个重要贡献，实践证明是完全正确的。1981年胡耀邦同志在全国统战工作会议上作了关于开创统战工作新局面的重要讲话，提出要同一切党外朋友建立“肝胆相照、荣辱与共”的关系，后来正式写入党的十二大报告中。党的十三大报告重申“要坚持‘长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共’的方针,完善共产党领导下的多党合作和政治协商制度”。从文字表述及内涵上看，十六字方针不仅是八字方针的补充和升华，而且又是八字方针的的延续和发展，其实质意义是多党合作制度上的理论创新，因此十六字方针也成了各级党委、政协和各民主党派之间的工作指导方针，相处始终相敬如宾，肝胆相照，为共创美好未来而努力奋斗。
　　1996年，政协全国委员会制定了《政协全国委员会关于政治协商、民主监督和参政议政的规定》（以下简称《规定》）后，三明市政协认真贯彻《规定》精神，并结合本地实际，先后制定了《政协三明市委员会关于政治协商、民主监督和参政议政的规定》等文件，并由中共三明市委办公室转发到各基层党委贯彻执行，以文件规定来推进政治协商、民主监督和参政议政工作迈上制度化、规范化、程序化轨道。我市的各民主党派除民盟1984年成立外，其他党派和群团的成立大多是在1988年以后成立和发展的，它们的成立和发展都得到了市政协领导和市委统战部领导兰德明、吕少郎、郑昱荣、李家荣等同志的关心和支持。有的党派群团的成立和发展，不但得到市政协领导支持，而且还得到省委领导的支持和帮助，如职教社的成立和发展得到了时任省委副书记习近平同志的关心和帮助。1993年11月，我得到一个讯息，市里即将召开首次职教社成立筹备工作会议，但我始终未接到通知，于是我就挂电话给时任市委常委、市政协副主席、市委统战部长吕少郎同志和其他两位市领导同志，报告了民盟一年来参与职教社筹建前期工作情况，吕少郎同志当即表态：“你下午来参加会议。”下午会上，吕少郎同志在总结讲话时，明确职教社的成立筹备工作由民盟和技校共同筹办。会后，吕少郎同志还帮助解决了办公地点问题。市职教社于1994年1月21日成立，但成立后还遇到许多团难和问题。时任分管统战工作的省委副书记习近平同志了解情况后，于1996年7月22日，亲自给时任市委书记黄贤模同志写信：“请在机构、编制和经费方面是否给予职教社适当支持”。从此为三明职教社健康发展奠定了坚实的基础。
　　人民政协是由各民主党派、人民团体组成的机构，是各民主党派、人民团体履行政治协商、民主监督和参政议政职能的重要场所，通过撰写大会发言、提交提案等形式建言献策，在推动我市科学发展和构建和谐社会工作中发挥作用。1992年以前的各民主党派和委员撰写的政协提案，内容多是落实政策的诉求和一些民意反映。1992年，我根据市政协提出的要多交以发展经济为内容的提案来推动三明经济发展的要求，试探性地提交了尽快控制柑桔黄龙病蔓延的建议，很快得到市领导的重视，原市长陈世泽在提案上作了批示，并拨专款进行防治，使柑桔黄龙病得到有效控制。由于市政协重视经济性和社情民意的提案，因此激发了我撰写这类型提案的热情，所取得成果受到了市政协领导的充分肯定，也因此得到市政协的推荐和省政协的邀请，于1995年、1997年分别两次作为唯一的地市级民主党派代表，参加省政协提案工作会议交流发言。
　　1993年我们撰写提交的关于发展速生毛竹产业和建立“110”报警中心的建议提案未被采纳后，在一次政协会议上，我介绍了这两件提案的重要性。吕少郎同志听了我的发言后说，你认为是好提案，可以再调研、再撰写、再提交。于是，翌年我经过充实再次提交了这两件提案，被市委、市政府采纳。“110”报警中心于1995年1月在市公安局报警中心建成，为三明社会持久稳定发挥了积极作用。发展速生毛竹产业建议被采纳后，列入三明经济“九五”发展规划。此后，2000年我又撰写了做强“笋竹藤”产业的几点建议提案，亦被市发改委采纳。采纳这两件提案后，助推了三明竹林面积从1994年的230万亩发展到2003年的430万亩，竹林平均亩产值从1993年的40多元发展到2003年的200多元，新增产值约5亿，而且促进了山林的生态改善和附加值效应的不断增强。1998年，我撰写的发展中药产业的建议提案被市发改委采纳后，在明溪建立了万亩厚朴和金线莲基地，促进了緑色产业发展，农民增加了收入。1998年，我提交的关于建立外资投资“一条龙”服务中心的建议提案和发展有机茶建议分别获得市政府建言献策三等奖和“金点子”奖。2001年，我撰写的关于加强社区建设和依法治理的建议入选市政协六届四次大会发言。在会上，我就社区“脏乱差”回潮及治安问题，提出批评与建议。大会发言结束后，时任市长叶继革同志在大会上讲了话，他满脸挂着笑容风趣地说：“有的批评还很尖锐，但是逆耳忠言，希望各有关部门认真采纳委员建议……。”那次大会发言，只有我以打油诗形式，批评了“脏乱差”回潮问题，言语虽然有点刺耳，但却推助了社区建设的健康发展。2001年，在两会期间，我提交了加强食品检测、防止食物慢性中毒的建议提案，答复单位认为是件好提案，但存在经费缺口等问题，采纳措施难以落实。当时，群众对食品安全问题反映强烈，经过调研，我针对鱼肉灌污水、食品增白使用吊白块、防腐剂使用伏尔马林、饲养黄鳝添加避孕药等问题，再次撰写了关于尽快建立食品污染预警和监测系统的建议提案，于7月上旬提交给市政协提案办。事过3天，吕少郎同志在路上碰到我时说，你又提交了一件好提案。于是我立即到提案办了解情况，提案办贾斌同志对我说，吕主席、邱副主席、叶市长和分管副市长已在提案上作了批示，你的六点建议很快会得到落实。从这件提案办理过程，说明了一个问题，市政协领导对平时的好提案，也是很重视的，而且办事效率是很高的。2004年，我的加强水资源保护与利用和开辟市区第二饮水源的建议，被市政协列为重点提案，作为对口协商课题。此提案被市发改委列入“十一五”规划之后，我还针对三明地区局部干旱缺水，洪涝灾害和地质灾害频发问题，撰写了建设节水型社会、建设友好型水生态环境、山地生态与地质灾害等问题系列提案，受到有关单位的好评。自1992年至2003年间，我代表市民盟集体或作为委员个人还撰写了发展非公有经济、加强交通电子监管、加强“双师型”教师队伍建设、加强物流体系建设、发展制造业、执法罚没款直接上缴财政、发展肉用牛产业、加快小城镇和中心村建设、加快旅游业发展、促进一中一级达标、加强游戏网络监管、解决就业难问题、增设个私药店医保刷卡点、开辟新型工业加工区等大会发言和提案200多件（篇），其中被列为重点提案和评为优秀提案的有30余件。在梅列区政协担任委员期间，亦向区政协提案办提交了100多件（篇）提案，其中有不少提案被区委、区政府采纳付诸实施。2003年12月，我退休后，市政协召开专场欢送会，主席和副主席们悉数到位。会上，充分肯定了我的提案工作，并赠送了纪念品。市政协的深情厚谊，成为我人生中的一段甜蜜记忆，印在脑海里，永远挥之不去。所以，我在退休后的几年里，还在不辱使命，履行盟员、社员的职责，继续撰写了尽快开辟市区第二饮水源、加快商业流通业发展、加强山地森林生态链保护与修复、加强集装箱货运产业建设、山垅田低产改造、加快停车场建设等30余件大会发言和提案，为政协情感而发挥余热。
　　我在职和退休期间能为三明科学发展和构建和谐社会建言献策出力，得益于中国共产党的正确领导，得益于中共与民主党派和衷共济、肝胆相照、共谋发展的正确路线，得益于市政协领导班子认真落实《规定》精神，与各界人士同舟共济，共同为三明经济、社会发展而努力奋斗的坚定信念。在市政协走过30多个春秋之际，我们应继续弘扬优良传统，为三明新一轮崛起作出新的贡献。 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　原载《三明文史》2016年第二期

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